特朗普签署《国家授时安全与抗毁性法案》

授时一直是备受美国工业界和政府关注的领域。2015年和2016年，美国国家标准与技术研究院曾发布报告，称美国的授时基础设施不足以支持不断增长的物联网需求。2017年，美国电信行业解决方案联盟（ATIS）致信主要参议员，鼓励他们建立一个“增强罗兰”（eLoran）系统，为美国提供抗毁性更强的第二个授时源。

2017年12月，参议员泰德·克鲁斯（Ted Cruz）和艾德·马基(Ed Markey)制定了《国家授时与安全抗毁性法案》，获得众议员广泛支持。法案以压倒性的票数通过。虽然这项新法案不是拨款法案，但美国国会在2018年拨款1000万美元用于技术验证。这项授时系统法案也为未来拨款法案筹集资金创造了条件。

法案规定，交通部部长应尽力确保备用系统实现以下要求：

• 地面安装；

• 提供无线信号；

• 提供广域覆盖；

• 提供精确的高功率100千赫兹信号；

• 与协调世界时（UTC）同步；

• 灵活的、且难以被破坏或降级；

• 能够穿透到地下和建筑物内部；

• 能够部署到偏远地区；

• 充分利用现有的、未使用的政府远程导航系统（俗称“罗兰”）的基础设施和频谱；

• 与同类定位、导航和授时系统（包括增强罗兰系统和国家差分GPS系统）协同工作；

• 能够调整和扩展以提供定位和导航能力；

• 研发、建造和运行过程中吸收可行的商业经验；

• 系统完全运行的时间不得少于20年。

法案还列举了政府在选择与商业实体合作建立该系统时，必须遵守的若干规定。

交通部长可根据条款与商业实体订立合作协议，但须满足法案的目的和要求并符合公共利益。交通部长可授权商业实体向商业/非商业第三方出售授时和其他服务；要求该实体按照规定开发、建造和运营备用授时系统；允许或要求该实体在协议有效期内对必要技术进行投资，以满足未来对先进授时抗毁性和技术的需求。系统进入运行状态后，交通部长可以在有拨款的情况下向商业实体购买授时系统服务，供交通部使用，并将其提供给其他联邦/非联邦机构。

GPS的精确授时已经遍及社会各个领域，但GPS固有的弱点以及外来的干扰和破坏，也对社会运行构成了直接威胁。因此，开发与GPS在工作体制、频率乃至信号强度等方面迥异的备用授时系统，相当于为GPS加了一道“保险”，有助于增强其抗毁性和可靠性。此次《授时与抗毁性法案》的签署，将为不依赖GPS系统的后续开发提供支持和指导。新系统将与已有的“增强罗兰”系统一起，形成GPS的稳固“支柱”，确保美国国内授时服务的安全稳定。